Аналіз судової статистики Тернопільського окружного адміністративного суду за 2015 рік

(огляд даних про стан здійснення судочинства)

Аналіз стану здійснення правосуддя Тернопільським окружним адміністративним судом проводиться за період роботи з 01.01.2015 по 31.12.2015.

Відповідно до статистичних показників 2015 рік характеризується збільшенням надходження справ і матеріалів порівняно із 2014 роком.

Аналізуючи обсяг роботи, у першу чергу, необхідно звернути увагу на кількість та види матеріалів, що надійшли до суду впродовж звітного періоду.

У 2015 році на розгляд суду надійшло 3560 позовних заяв, що на 0,1% більше за аналогічний період 2014 року (3557 позовні заяви). Залишок нерозглянутих позовних заяв на початок 2016 року становив 26 позовних заяв.

Кількість розглянутих позовних заяв у 2015 році складає 3547, з яких 344 - було повернуто позивачам, що складає 9,7% від загальної кількості розглянутих позовних заяв.

Загальна кількість позовних заяв, за якими відкрито провадження у справі становить 3157 (89%), кількість позовних заяв, по яких відмовлено у відкритті провадження - 34 (0,96%), позовних заяв, що залишені без розгляду - 12 (0,33%).

Залишок позовних заяв які не розглянуто на кінець звітного періоду становить 26 позовних заяви (0,73%), з них залишено без руху і надано строк для усунення недоліків - 17.

Аналізуючи практику дотримання судом строків відкриття провадження у справах, випадків порушення норм процесуального права щодо строків не виявлено.

Показники щодо руху позовних заяв в періодах, які порівнюються, викладені в таблиці:

У 2015 році до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло 3242 справи, що на 3,8% менше, ніж за аналогічний період 2014 року (3368 справа). Залишок нерозглянутих справ на початок 2015 року становив 775 справ.

Всього у провадженні за вказаний період у суді перебувало 4017 справ, що на 6,2% більше, ніж за аналогічний період 2014 року (3766 справ).

Кількість розглянутих справ у 2015 році становить 3824 справи, що становить 95,2% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні суду, та на 21,8% більше у порівнянні з 2014 роком (2991 справа).

Із числа розглянутих справ:

- 3449 (90,2% від усіх розглянутих справ) - розглянуто із прийняттям постанови, в тому числі 3172 (83%) у яких позов задоволено;

- 101 (2,64% ) - розглянуто із закриттям провадження у справі;

- 252 (6,6% ) - розглянуто із залишенням заяви без розгляду;

- 22 (0,6%) - передано в інші суди.

Залишок нерозглянутих справ на кінець 2015 року становить 193 справи, що складає 4,8% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні, та на 75% менше у порівнянні з 2014 роком (775 справ).

Із числа справ, що перебувають у залишку на кінець 2015 року - 89 (2,2% від усього в провадженні) - справи провадження у яких зупинено.

Кількість відкладень розгляду справ на кінець звітного періоду становить 45, у тому числі:

- у зв’язку з неявкою одного з учасників процесу, що беруть участь у справі - 30;

- у зв’язку з неявкою прокурора - 0;

- з зв’язку з неявкою інших учасників процесу - 7;

Крім того на розгляд суду у 2015 році надійшло 17 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами. Перебувало всього на розгляді – 21 заява, з них 18 заяв розглянуто, в тому числі - 10 заяв залишено без задоволення та 4 заяви - задоволено. Залишок нерозглянутих заяв на кінець звітного періоду - 3. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами по всіх заявах були істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи.

У 2015 році на розгляд Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло 162 заяви у порядку виконання судових рішень. Перебувало всього у провадженні - 182. Протягом звітного періоду розглянуто 179 заяв у порядку виконання судових рішень, із них 143 заяви задоволено. Повернуто судом - 2 заяви. Залишено без розгляду – 0 заяв. Відмовлено у задоволені заяви щодо 34 заяв. Залишок нерозглянутих заяв на кінець 2015 року становить 3 заяви.

У 2015 році суд постановив 49 ухвал щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та 11 ухвал щодо забезпечення доказів по справі, а також 1 ухвалу про скасування заходів забезпечення позову.

Протягом 2015 року у суді перебували справи наступних категорій:

У 2015 році до суду надійшло 3242 справи, що на 126 справи або 3,8% менше, ніж у 2014 році.

У 2015 році розглянуто 3824 справи, що на 833 справи або 21,7% більше, ніж минулого періоду.

У середньому, навантаження справ, на одного суддю Тернопільського окружного адміністративного суду у 2015 році становить 268 (від усього перебувало в провадженні) справа - за кількістю фактично працюючих суддів (15) та 251 справ за кількістю суддів за штатним розписом (16).

У середньому, навантаження справ, на одного суддю Тернопільського окружного адміністративного суду у 2014 році становило 251 справа - за кількістю фактично працюючих суддів (15), 235 справ - за кількістю суддів за штатним розписом (16).

Таким чином, середнє навантаження справ на одного суддю у порівнянні із 2014 роком збільшилось на 17 справ за кількістю фактично працюючих суддів та на 16 справ за кількістю суддів за штатним розписом.

Середньомісячне надходження позовних заяв на розгляд до одного судді у 2015 році складає 41 заява, що на 29% більше у порівняні з минулим роком (29 заяв). У середньому постановлення остаточних судових рішень на одного суддю становить 50 судових рішень щомісячно, або на 48% більше ніж у 2014 році (26 рішень).

Кількість справ, які розглянуті Тернопільським окружним адміністративним судом впродовж 2015 року понад строки встановлені КАС України, становить 407 справ – 10,6% від загальної кількості справ, що були розглянуті судом протягом вищезазначеного періоду (3824 справа), що на 287 одиниць більше у порівнянні із звітнім періодом минулого року (241).

Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду (в тому числі із врахуванням 89 справ провадження у яких зупинено) складає 193 одиниці.

Залишок не розглянутих адміністративних справ на кінець цього звітного періоду є меншим на 582 справи або на 75% ніж той самий показник звітного періоду у 2014 року (775 справ). Зменшення залишку на кінець звітного періоду зумовлений зменшення кількості надходження позовних заяв після 01.09.2015 року із збільшення оплати судового збору згідно норм Закону України «Про судовий збір».

Із загальної кількості нерозглянутих справ у 45 справах, або 23% від загальної кількості справ, які перебувають у залишку (193 справ), розгляд відкладено на наступний звітний період.

Аналізуючи строки розгляду адміністративних справ можна зробити висновки, що переважна більшість справ розглядається в межах одномісячного строку, а справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Але по деяким справам судовий розгляд затягувався на кілька місяців через неодноразові відкладення. Розгляд адміністративних справ відкладався з таких причин: у зв’язку з неявкою однієї із сторін або будь-кого з інших учасників процесу, що беруть участь у справі, про яку нема відомостей, що їм вручені судові повістки; у зв’язку з неявкою представника; у зв’язку з неявкою інших учасників процесу; з інших підстав (відрядженням суддів, лікарняним суддів, витребування різних документів, які мають істотне значення для правильного вирішення справи тощо).

У 2015 році за поданими позовними заявами до суду добровільно сплачено судовий збір в сумі 635566 гривень. Сума судового збору, що повернута судом становить 197523 гривні. Звільнено від сплати судового збору на суму 359125 гривень.

Результати перегляду судових рішень Тернопільського окружного адміністративного суду Львівським апеляційним адміністративним судом

У 2015 році Львівським апеляційним адміністративним судом скасовано – 281 судове рішення Тернопільського окружного адміністративного суду та змінено – 7 судових рішення.

Висновки

Проведений огляд даних про стан здійснення судочинства Тернопільським окружним адміністративним судом дозволив виявити позитивні тенденції звітного періоду та певні недоліки роботи суду для їх подальшого попередження та усунення.

Для 2015 року характерним є стабільне надходження матеріалів до Тернопільського окружного адміністративного суду, у зв’язку із чим на 48% збільшилось середньомісячне навантаження постановлених судових рішень на одного суддю Тернопільського окружного адміністративного суду порівняно із 2014 роком.

На кінець звітного періоду майже вчетверо зменшився залишок нерозглянутих адміністративних справ – 193 справи порівняно з 775 справами у 2014 році.

Однак першочерговим завданням суду залишається продовження роботи щодо вжиття правових, організаційних заходів, які дозволили б забезпечити своєчасний та якісний розгляд справ в 2016 році.

У 2015 році, незважаючи на навантаження кожного судді та надто обмежені строки судочинства, забезпечуються якісний розгляд справ у розумні строки. Спостерігається тенденція до покращення оперативності розгляду адміністративних справ.

Статистичні показники про стан здійснення судочинства судом свідчать про те, що робота суду здійснювалася в умовах відносного збільшення навантаження. Водночас при збільшені надходження матеріалів суд не допустив погіршення роботи за основними показниками. Це стосується кількості розглянутих справ та якості їх розгляду.

 Необхідно відзначити, що організація роботи суду має тенденцію до постійного вдосконалення та стабільно високими залишаються показники розгляду позовних заяв, що перебували на розгляді у суді.